Την κατάργηση του 13ου και του 14ου μισθού στον δημόσιο τομέα, την κατάργηση της 13ης και της 14ης σύνταξης για όλα τα ταμεία αλλά και την αύξηση όλων των συντελεστών του Φ.Π.Α κατά 10% περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων το πακέτο έκτακτων μέτρων. Δεν θίγονται ο 13ος και ο 14ος μισθός στον ιδιωτικό τομέα.
Ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου, ανακοίνωσε ότι η ύφεση για το 2010 θα φτάσει στο 4% ενώ για το 2011 προβλέπεται αρνητικός ρυθμός 2,6%. Επιστροφή σε θετικό ρυθμό από το 2012. Τόνισε ότι στα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί για το 2010, θα προστεθούν άλλα 5,8 δισεκατομμύρια ευρώ. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι το σύνολο των μέτρων για τη φετινή χρονιά, θα φτάσει στα 10 δισ. ευρώ. Η δημοσιονομική προσαρμογή για το 2011 θα φτάσει στα 10 δισ. ευρώ, για το 2012 στα 5 δισ. ευρώ και λίγο κάτω από τα 5 δισ. ευρώ για το 2013. Έτσι, το σύνολο της δημοσιονομικής προσαρμογής προσεγγίζει τα 30 δισ. ευρώ μέχρι και το 2013.
Αναλυτικά, τα μέτρα που ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών, έχουν ως εξής:
1. Καταργείται ο 13ος και ο 14ος μισθός στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα. Οι έχοντες μεικτές αποδοχές άνω των 3000 ευρώ, δεν θα παίρνουν καθόλου δώρα και επιδόματα. Όσοι κινούνται κάτω από αυτό το όριο, θα εισπράττουν 250 ευρώ το Πάσχα, 250 ευρώ ως επίδομα αδείας και 500 ευρώ τα Χριστούγεννα
2. Μειώνονται κατά 8% επιπλέον τα επιδόματα στον στενό δημόσιο τομέα. Για τους εργαζόμενους στον ευρύτερο δημόσιο τομέα όπου δεν υπάρχουν επιδόματα, θα περικοπούν οι μισθοί κατά 3% επιπλέον.
3. Καταργείται η 13η και η 14η σύνταξη για όλα τα ταμεία. Οι έχοντες (σε επίπεδο μεικτών) σύνταξη που δεν ξεπερνούν τις 2.500 ευρώ θα εισπράττουν 200 ευρώ το Πάσχα, 200 ευρώ το καλοκαίρι και 400 ευρώ τα Χριστούγεννα
4. Παγώνουν οι μισθοί και οι συντάξεις για όλη τη διάρκεια του προγράμματος στήριξης δηλαδή για τα επόμενα 3 χρόνια.
5. Μειώνονται οι συντάξεις πάνω από ένα όριο λόγω της επαναφοράς του ΛΑΦΚΑ
6. Αυξάνονται κατά 10% όλοι οι συντελεστές Φ.Π.Α. Ο συντελεστής του 21% γίνεται 23%. Ο συντελεστής του 10% γίνεται 11% και ο συντελεστής του 5% γίνεται 5,5%.
7. Αυξάνονται κατά 10% επιπλέον οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης σε ποτά, τσιγάρα και καύσιμα.
8. Αυξάνονται οι αντικειμενικές αξίες των ακινήτων
9. Επιβάλλεται έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις. Ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου δεν έδωσε λεπτομέρειες για τον τρόπο υπολογισμού αυτής της εισφοράς.
10. Ξεκινά διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους για αλλαγές στο όριο απολύσεων (είναι σήμερα στο 2%) και μειώσεις στις αποζημιώσεις.
11. "Κόβεται" η καταβολή της δεύτερης δόσης του ειδικού επιδόματος αλληλεγγύης.
12. Προωθούνται ρυθμίσεις βάσει των οποίων θα μειώνεται η αποζημίωση για την υπερωριακή απασχόληση
13. Ορίζονται νέα επίπεδα κατώτατων αποδοχών για τους νέους και τους μακροχρόνια ανέργους
14. Από το 2011 θα ξεκινήσει η εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου στο δημόσιο τομέα
15. Ανοίγουν τα κλειστά επαγγέλματα και απελευθερώνεται ο τομέας των μεταφορών
16. Λαμβάνονται μέτρα για την εξυγίανση του ΟΣΕ και την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας με παράλληλη ενίσχυση του ρόλου της αρμόδιας Ρυθμιστικής Αρχής (ΡΑΕ).
Άμεσα κατατίθεται και το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο. Η εξίσωση των ορίων ηλικίας ανδρών και γυναικών στο δημόσιο θα αρχίσει από το 2011 με τριετή περίοδο προσαρμογής σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ο Γ. Παπακωνσταντίνου. Επίσης, το νομοσχέδιο θα περιλαμβάνει:
* Υπολογισμό της σύνταξης με βάση το σύνολο του εργασιακού βίου
* Σύνδεση του χρόνου συνταξιοδότησης με την εξέλιξη του προσδόκιμου χρόνου ζωής
* Περικοπές στη λίστα των βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων
* Θέσπιση εγγυημένης σύνταξης για όσους υπερβαίνουν το 65ο έτος της ηλικίας τους η οποία θα καταβάλλεται εφόσον πληρούνται συγκεκριμένα εισοδηματικά κριτήρια
Απαντώντας σε σχετικές ερωτήσεις ο υπουργός επισήμανε πως "όλα τα μέτρα που ανακοινώνονται ισχύουν για όλη τη διάρκεια του προγράμματος και "αποτυπώνονται σε σχέδιο νομου που θα κατατεθεί στη Βουλή αύριο ή το αργότερο την Τρίτη, με τη διαδικασία του κατεπείγοντος".
"Μετά το τέλος του προγράμματος θα υπάρχει μια εντελώς διαφορετική κατασταση η κυβέρνηση θα δει τις δυνατότητες που έχει για αναπλήρωση του εισοδήματος... Δεν ζητάμε θυσίες επ' άπειρον από τους Έλληνες πολίτες" πρόσθεσε.
Ερωτηθείς για τις αλλαγές που επιχειρεί να προωθήσει η κυβέρνηση στον ιδιωτικό τομέα, ο Γ. Παπακωνσταντίνου σημείωσε πως στη συμφωνία δεν υπάρχει συγκεκριμένο ποσοστό για τις αποζημιώσεις και τις απολύσεις. "Τίθεται ένα χρονοδιάγραμμα συζήτησης με τους κοινωνικούς εταίρους" και στο τέλος αυτής της διαδικασίας η κυβέρνηση θα καταθέσει νομοσχέδιο.
"Η Ελλάδα αποκτά ασπίδα προστασίας από τις αγορές" τόνισε ο υπουργός, απαντώντας σε ερώτηση σχετικά με το διάστημα για το οποίο η Ελλάδα δεν θα απευθύνεται στις διεθνείς αγορές για το δανεισμό της. "Στόχος του προγράμματος δεν είναι να σταματήσει η Ελλάδα να δανείζεται από τις αγορές. Στόχος είναι να επιστρέψουμε το συντομότερο δυνατό... Σταδιακά θα επανέλθουμε στις αγορές όταν υπάρξει εξομάλυνση". σημείωσε.
Το κόστος των μέτρων για το 2010
Έσοδα: σε εκατ. ευρώ % του ΑΕΠ
Αύξηση του ΦΠΑ από 21% σε 23% και από 10% σε 11% 800 0,3
Αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα καύσιμα 200 0,1
Αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα τσιγάρα 200 0,1
Αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ποτά 50 0,0
Έξοδα: σε εκατ. ευρώ % του ΑΕΠ
Μείωση του μισθολογικού κόστους μέσω μείωσης του 13ου και 14ου μισθού και των επιδομάτων 1.100 0,5
Μείωση καταναλωτικών δαπανών 700 0,3
Μειώσεις στις συντάξεις (ΛΑΦΚΑ) 350 0,1
Μείωση του επιδόματος αλληλεγγύης 400 0,2
Μείωση του κόστους των συντάξεων μέσω της μείωσης της 13ης και 14ης σύνταξης 1.500 0,6
Μείωση των δημόσιων επενδύσεων 500 0,2
Συνολική ετήσια δημοσιονομική επίπτωση 5.800 2,5
Πόσο θα μας κοστίσουν τα μέτρα για το 2011
Μέτρα Εκατομμύρια %ΑΕΠ
Μεταφορά επίπτωσης από 2010 1,1
Aύξηση του ΦΠΑ κατά 2 μονάδες 1.000 0,4
ΕΦΚ καύσιμα 250 0,1
ΕΦΚ τσιγάρα 300 0,1
ΕΦΚ ποτά 50 0
Μείωση 13ου και 14ου μισθού 400 0,2
Μείωση 13ης και 14ης Σύνταξης 500 0,2
Έσοδα
Φορολόγηση αυθαίρετων και τέλος διατήρησης ημιυπαίθριων 1.300 0,4
Φόρος πολυτελείας 100 0
Λογιστικός καθορισμός εισοδήματος 50 0
Φορολόγηση τυχερών παιχνιδιών 200 0,1
Άδειες τυχερών παιχνιδιών 500 0,2
Ειδική εισφορά επιχειρήσεων 600 0,3
ΦΠΑ 1.000 0,4
Πράσινα τέλη 300 0,1
Φορολόγηση με βάση τεκμήρια 400 0,2
Αύξηση αντικειμενικών αξιών 400 0,2
Φορολογία αμοιβών σε είδος (leasing) 150 0,1
Έξοδα
Ενδιάμεση κατανάλωση 300 0,1
Μείωση μισθολογικών δαπανών 100 0
Μη χορήγηση αύξησης στις συντάξεις 100 0
Εξοικονόμηση πόρων από “Καλλικράτη” 500 0,2
Μειώσεις στις συντάξεις (ΛΑΦΚΑ) 150 0,1
Μείωση δημ. Επενδύσεων 1000 0,4
Ο ρυθμός μεταβολής των βασικών μακροοικονομικών μεγεθών
Μεγέθη 2010 2011 2012 2013 2014
Πληθωρισμός 1,9 -0,4 1,2 0,7 0,9
Ρυθμός ανάπτυξης (%) -4,0 -2,6 1,1 2,1 2,1
Έλλειμμα γενικής κυβέρνησης (% ΑΕΠ) -8,1 -7,6 -6,5 -4,9 -2,6
Χρέος γενικής κυβέρνησης (% ΑΕΠ) 133,3 145,1 148,6 149,1 144,3
